本網訊 “今年又多了社保收入，最要謝的就是我們的丁市長！”1月4日上午，67歲的楊壽祥老人從村支委吳遵明手上接過“被征地農民社會保障登記證”后，開心之余，不忘言謝。

肖家坊鎮將上村碗廠組的村民，與楊壽祥老人一樣開心，滿懷感恩。

事情還得從2003年說起。那時，因天成奇峽景區開發需要，南武夷旅游發展有限公司在景區周邊共征地近百畝。但經國土部門審批征用的耕地僅20余畝。

原本耕地就少，在賴以生存的耕地再次減少后的碗廠組村民，向鎮黨委、政府及市直有關部門提出從其他村民小組調撥耕地請求，因得不到落實而作罷。時間轉到2013年初，將上村和肖家坊鎮有關部門，向市國土局、農業局、人社局等有關部門上報材料，請求給予碗場組村民被征地農民社會保障待遇。由于時間久遠、情況復雜、土地沒有確權、政策有調整以及文本存在缺陷等原因，多次多年請求并沒能得到解決。

去年10月初的一個周末，市長丁貴生到將上村貧困戶楊長遠家走訪慰問，一位村民提出了碗廠組耕地被征用多年沒解決失地農民社會保險問題。就村民提出的問題，丁貴生立馬進行了解，并有了初步判斷。他對隨行的市政府辦工作人員說：“按照有關政策，村民提出的要求是能夠得到解決的。我們一定要以心換心，從農民的角度思考問題，想辦法幫助他們兌現政策，給他們一個滿意的答復！”

就如何解決碗廠組村民失地的問題，丁貴生多次督促市政府督查室工作人員深入肖家坊鎮和到國土、人社、農業等有關部門專題調研，并聽取專門匯報和提出建設性意見，形成了兩套解決方案：一是責成肖家坊鎮和將上村做同村的坳一組、坳二組的村民思想工作，調出足夠量的耕地給碗廠組；二是為碗廠組村民辦理被征地農民社會養老保險。

經過多次做群眾的思想工作，調地方案落實不了。11月18日，受丁貴生市長的委托，市政府辦分管督查的蘭世健同志組織市國土局、市人社局、市農業局等部門的主要領導及相關科室負責人到肖家坊鎮召開專題現場辦公會，共同學習失地農民社會保險政策，探討解決方案。通過共同分析，很快便找到了解決問題的辦法。即不需要在其他土地是否辦理了征用手續方面考慮問題，只要從碗廠組村民人均實有耕地比全市農民人均耕地更少就可以滿足失地農民獲得社會保險的條件上找突破口。碗廠組人均耕地面積為0.217畝，低于邵武市農業人口人均耕地面積0.687畝的30%，村民已達到被征地農民辦理失地保險的條件。

會上，根據省、南平市人社部門相關規定，我市人社局為消家坊鎮減免了每畝3萬元的失地農民受益保險金。

15分鐘，難題解決就有了新思路。

2018年1月4日，全組112 位符合條件的村民都領到了社保證，其中上了60歲的12位村民每月就能領到172.8元的社保金。

“我本來靠打零工過日子，手里就握著一點補償款，可這錢是只出不進的。我家有三女一兒，兒子還沒成家。有了這本證，從今年起我和老伴每月都能領到172.8元，加上新農保的100多元，一年能有6000多元，買糧食不用發愁，能給我子女減輕負擔啦！”　　

（林傳仁 潘夢露）

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