道路平整會“呼吸”、外立面翻新提顏值，“面子”好看了；上樓有電梯、停車有車位、角落多了口袋公園，“里子”更舒心。南平市大力實(shí)施老舊小區(qū)改造后，不少居民都說，住了幾十年的老房子，如今有了新家的感覺。 老舊小區(qū)改造既是民生工程，也是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，南平市堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，圍繞“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”主線，以城市體檢為引領(lǐng)，深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，切實(shí)改善居民居住條件，提升城市品質(zhì)形象。 一組數(shù)據(jù)可以一瞥“十四五”期間南平市在老舊小區(qū)改造中取得的積極進(jìn)展：2021年以來，南平市累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)37.54萬戶，建成延平區(qū)四鶴街道楊東小區(qū)、邵武市園丁新村、浦城縣安華小區(qū)、光澤縣中洲小區(qū)等1759個環(huán)境整潔、配套齊全、管理機(jī)制長效的宜居社區(qū)（村）。 老舊小區(qū)改什么？怎么改？在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施前，南平市住建部門、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人通過“吃茶話事”等形式，組織居民代表、業(yè)委會、設(shè)計(jì)單位共商共議，對改造方案、功能布局、風(fēng)貌設(shè)計(jì)等進(jìn)行民主協(xié)商，廣泛征求意見，實(shí)現(xiàn)“改不改、改什么、怎么改”和群眾商量著辦。 南平市以適應(yīng)居民多樣化生活需求為切入點(diǎn)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施提升，著力補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板。在改造方案設(shè)計(jì)中，重點(diǎn)研究制定道路、排水、照明、建筑物修繕等基礎(chǔ)類工程方案；在條件成熟的小區(qū)，進(jìn)一步完善停車場、充電樁、無障礙設(shè)施及社區(qū)綜合服務(wù)用房等配套設(shè)施，提升小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。同時，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)、養(yǎng)老、托育、醫(yī)療及智慧社區(qū)等功能性改造，全面提升老舊小區(qū)居住環(huán)境。 如何破解老舊小區(qū)改造的資金瓶頸？面對老舊小區(qū)改造資金難籌措、長效管理難等共性難題，南平市走出政府唱“獨(dú)角戲”的局面，堅(jiān)持“誰受益、誰出資”原則，鼓勵各縣（市、區(qū)）采用“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、企業(yè)讓步一點(diǎn)、居民出資一點(diǎn)”的方式，推進(jìn)落實(shí)“政府與居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制”。 南平市住建部門積極對接發(fā)改、財(cái)政部門，全面掌握政策動向，做好信息收集傳達(dá)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目單位根據(jù)要求，通過小區(qū)、社區(qū)、片區(qū)三個維度包裝項(xiàng)目，最大限度爭取上級各項(xiàng)補(bǔ)助資金。“十四五”期間，南平市共爭取老舊小區(qū)改造上級補(bǔ)助資金20.6億元。 走進(jìn)光澤中山南路二期片區(qū)，這是全市首個通過“ＥＰＣ＋Ｏ”（設(shè)計(jì)－施工－運(yùn)營一體化）模式推進(jìn)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。在政府主導(dǎo)與社會參與的共同推動下，該片區(qū)實(shí)現(xiàn)了建設(shè)與管理的無縫銜接。“過去這里長期沒有物業(yè)管理，衛(wèi)生臟亂差，車輛亂停、大件垃圾隨意堆放，更談不上什么服務(wù)。”小區(qū)居民劉阿姨回憶道。如今，光澤縣以“治理先行”的方式，將中山南路片區(qū)打造成為功能完善、全齡友好的示范社區(qū)。通過引入物業(yè)公司實(shí)施規(guī)模化服務(wù)管理，居民生活質(zhì)量得到顯著改善，形成了一套可復(fù)制、可推廣的社區(qū)更新模式。 老舊小區(qū)改造后，誰來管，怎么管？南平市做好老舊小區(qū)改造“后半篇”文章，推動黨建引領(lǐng)下無物業(yè)小區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)從“靠社區(qū)管”到“居民自管”再到“有物業(yè)管”的發(fā)展新路徑，解決部門與部門、部門與街道之間管理交叉、碎片化問題，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的物業(yè)服務(wù)模式和小區(qū)長效管理機(jī)制。 武夷山通過“社區(qū)申報、街道審核、部門研判、企業(yè)協(xié)同”的流程，選取試點(diǎn)小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，并合理確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時，鼓勵小區(qū)利用公共停車位、快遞柜、廣告位等公共空間經(jīng)營收益反哺物業(yè)管理，形成可持續(xù)的良性循環(huán)。延平區(qū)星光社區(qū)則通過規(guī)模化、集約化運(yùn)營，整合調(diào)度安保、保潔、維修等服務(wù)資源，有效破解傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)“小散亂”的難題，顯著提升了服務(wù)效率與管理水平。（張莎） |
