新華社北京7月9日電　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全力做好防汛抗旱工作的通知》（以下簡稱《通知》），對全力做好防汛抗旱、搶險救災(zāi)各項工作作出部署。

《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深入貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示要求，深刻認(rèn)識洪澇干旱災(zāi)害的極端性和復(fù)雜性，立足防大汛、抗大旱、防強臺風(fēng)，牢固樹立底線思維、極限思維，全面壓實政治責(zé)任。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，夯實地方黨委和政府主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，壓實有關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人防洪保安全第一責(zé)任人責(zé)任。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，各有關(guān)部門和單位要履職盡責(zé)、高效協(xié)同。基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗旱、搶險救災(zāi)一線勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，有力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

《通知》強調(diào)，要堅持人民至上、生命至上，關(guān)口前移、預(yù)防為先。提高監(jiān)測預(yù)報精準(zhǔn)度，提升山區(qū)小流域等重點區(qū)域和夜間、強降雨等重點時段短臨預(yù)報預(yù)警能力。強化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動，落實臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機制，確保預(yù)警信息第一時間直達(dá)基層責(zé)任人和受威脅群眾。針對山溝溝口、狹窄河道、臨坡臨崖等高風(fēng)險區(qū)域，施工工地、民宿、旅游景區(qū)等流動人員多的地方，以及養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等重點部位，要“一點一策”落實轉(zhuǎn)移避險場地和措施，特別是對老弱病殘孕等重點群體提前果斷采取避險措施，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

《通知》要求，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流，跨區(qū)域聯(lián)動，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度防洪骨干工程，充分發(fā)揮防洪工程體系防災(zāi)減災(zāi)作用，降低流域整體洪水風(fēng)險，全力做好江河洪水防范應(yīng)對。加強穿堤建筑物、險工險段、歷史出險點、水庫大壩、溢洪道等重點部位巡查，提高巡查防守質(zhì)效，及時處置發(fā)現(xiàn)的問題隱患。加強河湖行洪蓄洪空間管控，做好蓄滯洪區(qū)運用準(zhǔn)備。統(tǒng)籌推進(jìn)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)，做好防汛關(guān)鍵期暴雨洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對。

《通知》要求，加強重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險隱患動態(tài)排查，突出排查交通設(shè)施的高邊坡、高填方、急彎陡坡、臨水臨河等重點部位，以及城市生命線設(shè)施的低洼場站、地下管網(wǎng)、老舊管線等薄弱環(huán)節(jié)。強化基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測預(yù)警，關(guān)鍵時段加密巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)險情征兆并預(yù)警。加強對南水北調(diào)、西氣東輸?shù)戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施工程的防汛安全管理，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和在建工程安全度汛。

《通知》強調(diào)，要快速高效搶險救援救災(zāi)。加強搶險救援力量和裝備物資準(zhǔn)備，強化統(tǒng)籌部署和預(yù)置布防，健全應(yīng)急物資快速響應(yīng)和調(diào)撥機制，提高快速投送能力。發(fā)揮好國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)專業(yè)力量等各類力量作用，提高區(qū)域應(yīng)急救援中心實戰(zhàn)能力，及時科學(xué)搶險施救。加大通信保底裝備預(yù)置力度，提升斷路、斷網(wǎng)、斷電應(yīng)對質(zhì)效。用心用情做好救災(zāi)救助，及時預(yù)撥救災(zāi)資金，協(xié)調(diào)災(zāi)害保險預(yù)賠快賠，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。

《通知》要求，堅持資源向基層傾斜、力量向一線下沉，強化對基層災(zāi)害風(fēng)險辨識、隱患排查、預(yù)案演練等的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，著力提升基層防汛減災(zāi)救災(zāi)能力。做好對基層干部特別是新任職干部的專業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)基層針對本地災(zāi)害特點完善實用管用的應(yīng)急預(yù)案。充分調(diào)動群防群治力量，鼓勵群眾及時發(fā)現(xiàn)報告身邊的風(fēng)險隱患。深入開展科普宣傳、應(yīng)急疏散演練，提高群眾防災(zāi)避險意識和能力。

《通知》同時指出，要高度重視旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險，堅持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱預(yù)案和應(yīng)急供水方案，細(xì)化應(yīng)急措施，多措并舉抓實抗旱減災(zāi)工作。

《通知》強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守規(guī)定，落實24小時專人值班，加強關(guān)鍵崗位值班力量，應(yīng)急響應(yīng)期間視情組織多部門聯(lián)合值守，確保及時高效處置險情災(zāi)情。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立和踐行正確政績觀，加強值守、靠前指揮。壓緊壓實信息報送責(zé)任，重大人員傷亡、險情災(zāi)情和重要工作信息要第一時間上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。